Gobierno firma proyecto de ley que crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados
07/06/2024
Gobierno firma proyecto de ley que crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados
El Presidente de la República Gabriel Boric Font, encabezó la firma del Proyecto de Ley que crea el Sistema Nacional de Cuidados, junto a las ministras de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro Cáceres, y de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana Guarello; y el ministro de Hacienda, Mario Marcel, acompañados del ministro de la Secretaría General de la Presidencia, Álvaro Elizalde; y las subsecretarias de Servicios Sociales, Francisca Gallegos; de Evaluación Social, Paula Poblete, de la Niñez, Verónica Silva; de la Mujer y la Equidad de Género, Luz Vidal; de Hacienda, Heidi Berner; y de la Secretaría General de la Presidencial, Macarena Lobos. Actividad a la que también asistieron jefes de servicios, entre ellos, el Director Nacional del Senadis, Daniel Concha Gamboa.
La iniciativa establece los cuidados como un derecho que implica recibir cuidados, cuidar y el autocuidado, y reconoce los cuidados como una labor fundamental en la sociedad. Además, establece un Sistema que tiene por finalidad promover la autonomía y prevenir la dependencia desde la infancia a la vejez, y apoyar a quienes cuidan de manera remunerada y no remunerada, promoviendo la corresponsabilidad social y de género.
El Presidente de la República, Gabriel Boric Font, resaltó que "este momento es histórico, no en el sentido retórico, sino en una cuestión muy concreta, hoy estamos reconociendo a los cuidados como un cuarto pilar de la protección social y lo ponemos al mismo nivel que la educación, la salud y las pensiones", señaló el Jefe de Estado, quien además destacó el trabajo de cuidadores y cuidadoras. "Sé que ustedes, que han estado durante tanto tiempo trabajando sin que eso haya sido valorizado, que han estado tanto tiempo invisibilizadas, que han estado tanto tiempo entregando con mucho sacrificio el valor de su trabajo y de su vida para cuidar, saben lo que esto significa", añadió-
La ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro Cáceres, enfatizó que "estamos cumpliendo un compromiso de nuestro Gobierno. Vamos a ser uno de los primeros países del mundo que reconoce los cuidados a nivel legal y establece una institucionalidad y una ruta para garantizarlo progresivamente. Enfrentamos una verdadera emergencia de los cuidados y por eso este proyecto de ley se hace cargo de una problemática actual, pero también piensa en lo que viene hacia el futuro". La secretaria de Estado destacó además que existe un apoyo transversal en el Congreso, con el respaldo e interés de parlamentarias y parlamentarios de todos los sectores políticos.
La ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana Guarello, destacó que “uno de los lemas con los que lanzamos el Registro de Cuidadoras y Cuidadores fue ‘hagamos visible lo invisible’ y gracias a este proyecto de ley esperamos que -con la voluntad del Congreso- podamos no solo hacerlo visible, sino darle una proyección en el tiempo esta política pública fundamental, que es la de reconocer, redistribuir y, sobre todo, fomentar la corresponsabilidad de las familias, pero también de la sociedad, en los cuidados. Porque si no hay cuidados, la sociedad no avanza. Esperamos que se cumpla este objetivo que nos dijo hoy muy claramente Susana Manque (cuidadora), que esta sea la última generación que cuida en soledad”.
La subsecretaria de Servicios Sociales, Francisca Gallegos, reafirmó que “el proyecto de ley se convierte en un avance sustantivo para acompañar el arribo comunal que tendrá Chile Cuida en las comunas y barrios de Chile. Avanzar en el reconocimiento al cuidado como una labor fundamental de la sociedad y en el derecho al cuidado es central para poder materializar los programas y los servicios con los que Chile Cuida hará más ligera y acompañada la tarea de las miles de personas cuidadoras que hoy ejercen esa labor en el país”.
A la actividad asistieron agrupaciones de personas cuidadoras y agrupaciones de cuidadoras, parlamentarias y parlamentarios, alcaldes y alcaldesas, entre otras autoridades.
Proyecto
El proyecto de ley es un compromiso que adquirió el Gobierno del Presidente Boric, y que reforzó durante su última cuenta pública, con el fin de posicionar a los cuidados como el cuarto pilar de la protección social.
La iniciativa reconoce el derecho al cuidado como el derecho a recibir cuidados, a cuidar, y al autocuidado de todas las personas. Establece el objetivo de garantizar el derecho al cuidado de manera gradual y progresiva para la población titular del Sistema, creando el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, que busca promover la autonomía y prevenir la dependencia, asegurando que los titulares del Sistema puedan ejercer su derecho al cuidado.
Con esta moción se busca establecer que el cuidado es una responsabilidad social, y por tanto, que su carga debe estar repartida equilibradamente entre el Estado y la sociedad en su conjunto, así como la corresponsabilidad de género, que parte del reconocimiento de la actual desproporción en las cargas de cuidados que afecta a las mujeres y que pone como horizonte el reparto equitativo y justo de estas, promoviendo la igualdad de género.
El proyecto asimismo establece la estructura y funciones del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, además de coordinar con otros sistemas de protección social para evitar duplicidad y garantizar eficiencia e integralidad de las políticas sociales. Para esto se organiza en 3 niveles: a nivel político con el Comité Interministerial de Desarrollo Social, Familia y Cuidados; a nivel ejecutivo, a cargo del Ministerio de Desarrollo Social y Familia y sus servicios dependientes, que contará con una secretaría ejecutiva del sistema; y el nivel de participación, representado por el Consejo de la Sociedad Civil para los Apoyos y los Cuidados.
Establece como oferta programática principal del Sistema el programa de acompañamiento a personas con dependencia y sus cuidadores, con la meta de avanzar a 75 mil personas con dependencia severa registradas en el Registro Social de Hogares y sus cuidadores o cuidadoras.
Finalmente, en los artículos transitorios se establecen la entrada en vigencia de las disposiciones del proyecto de ley, estableciendo, entre otras cosas, la oferta programática con la que se inicia el Sistema, que incluye: Centros Diurnos del Adulto Mayor, Cuidados Domiciliarios, Condominios de Vivienda Tutelada, ELEAM, Tránsito a la Vida Independiente, Adultos con Discapacidad en Residencias, Ayudas Técnicas, Centros Comunitarios de Cuidados, Pago Cuidadores de Personas con Discapacidad, la Red Local de Apoyos y Cuidados y el programa De 4 a 7 del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género.
